读创/深圳商报记者 林雨尘

同样一张中国联通电话卡，选择在线上或线下办理，就差了240元；在不同的营业厅办理，也能差100元……这种情况并非个案，而且记者在走访发现，不仅是联通，电信、移动也不同程度地存在这种情况。

同一张电话卡，竟差价240元

日前，记者来到中国联通福田花好园营业厅，咨询办卡业务。店员给记者推荐了一款流量卡，首充340元话费，2年内返还340元。然而，记者在线上发现的同款产品，首充仅需100元，却同样是2年内返还340元！

同一款产品，线上线下的价格竟然相差240元。这是什么原因？中国联通福田花好园营业厅店员告诉记者，这是因为线上线下的办理标准不同。但具体执行的分别是什么标准？又有哪些不同？怎么会产生如此巨额的差价？对消费者有没有尽到事前告知义务？对于这些问题，对方却语焉不详。

随后，记者分别拨通了中国联通福田石厦营业厅和福田海悦华城营业厅的电话，首充价格也都不一样，分别是238元和200元，但最终却都是同样的2年返还340元。

究其原因，二者也都称“办理电话卡线下的充值标准和线上不一样”。至于如何不一样，也都没有回复。

从首充100元到200元、238元，再到340元，同一张电话卡，同一种电话套餐，同样的回馈，差价竟然高达240元。

业务相同收费不一致，已有市民投诉

记者在走访中发现，不少市民都有过“营业厅线上线下收费不一致”的经历。

家住福田区福保街道的边先生告诉记者，同样是办理中国电信1000兆的宽带套餐，套餐的内容一模一样，邻居通过线上办理，每月的费用是169元；而自己在线下营业厅办理时，却是每月269元。一年相差1200元！

同时，记者在深圳市消费者委员会官网看到，中国移动深圳营业厅在去年也曾因类似案例遭到投诉。

同款荣耀畅玩20手机，在龙华区中国移动观澜中联通讯体验店购买价格为1800元，比官网高600元！而到了宝安区中国移动上南营业厅，价格摇身一变，变成了2199元，比官网和其他店高1000元！

记者从网上旗舰店查询得知，2022年该手机的官方定价为749元至869元；2021年官方定价约1200元（根据投诉信息计算得出）。也就是说，这两个营业厅的价格均高于官方零售价，且彼此之间价格也有相当大的差距。

市民：价格不透明对中老年人很不友好

电信营业厅业务与市民的日常生活息息相关，对于这些“门道”，市民们怎么看呢？

记者随机采访了几位市民，市民郑女士说：“以前我一直以为同一个电话套餐价格是一样的。我觉得这样做价格不透明，对于不懂线上线下对比的中老年人很不友好，这是在损害消费者的利益。”

市民白女士告诉记者，她的男友曾在不同的中国移动营业厅咨询过一样的套餐，但价格却相差10到30元，最终他们通过三家营业厅的比价才选择了一家价格最为实惠的营业厅办卡。“这个对比过程是比较折磨人的，希望运营商能够标准化、规范化运营。”白女士说。

诸如此类的“营业厅收费不一”事件屡屡发生，让消费者们对于三大运营商营业厅的收费标准产生了极大质疑。

对此，广东卓建律师事务所边疆律师表示，从维护企业的自主经营角度来看，运营商在不同渠道采取不同的定价体系和策略有一定合理性，但这种基于渠道不同而产生的定价体系的不同并不是没有限制的。根据《中华人民共和国电信条例》第三十条规定：“电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当向社会公布，并报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务”。根据该条款可知，运营商的各类资费行为是否合法，还是要看其是否向社会公布并报电信管理机构备案。

如电信用户对缴纳电信费用持有异议，可以依据《中华人民共和国电信条例》第三十九条之规定，要求电信业务经营者予以解决；电信业务经营者拒不解决或者电信用户对解决结果不满意的，电信用户有权向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构或者其他有关部门申诉。同时，上述条例的第二十四条也明确国家依法加强对电信业务经营者资费行为的监管，建立健全监管规则，维护消费者合法权益。电信用户同样可以向消费者协会来进行投诉以维护自身合法权益。

关于运营商资费行为的各类投诉屡见不鲜，但为什么就是一直得不到有效根治？边疆律师认为，究其原因，还是体现出了运营商们在平衡用户发展、公司效益、优质服务之间作出了不令人满意的选择。要想解决各类问题，给消费者予以尊重和保护还是有赖于电信管理机构、市场监管机构、消费者保护机构齐心合力才行。

审读：孙世建