普通地级市的市政府党组成员是市政府领导党内职务的具体表现，主要作用是加强党的领导，行使党内民主决策。其行政级别不由党组成员这个职务决定，而在于其具体行政职务。

一、市政府党组成员基本概念

对于党组的概念，党章和中国共产党党组工作条例有明确界定，党组就是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。简单解释，党组织主要在党的组织以外的六类部门设置：

1、地方人大、政府、政协三套机关；

2、政府工作部门；

3、工青妇等群团组织；

4、事业单位；

5、国企（地方国企不设党组）；

6、法院和检察院。

市政府党组便是其中一种。

二、市政府党组成员的行政级别

行政级别，顾名思义就是行政职务的级别规格，党内职务除了中央和地方党委的书记、副书记和常委，及党的组织中的班子成员有设有行政级别外，其他非党的组织中的党内职务严格来说都不设级别，仅仅代表该领导在党内的身份和政治地位。真正决定领导干部级别的是行政职务，而非党内职务。

据此，市政府党组成员到底是什么级别，主要看其是什么行政职务。

比如，市政府党组书记由市长兼任，不代表市政府党组书记就是正厅级职务，其行政级别主要体现在市长这个职务上。

同理，市政府党组副书记通常由常务副市长兼任，党组副书记不反映其职务规格，副厅级的常务副市长才是其行政级别。

以此类推，党组成员、副市长的级别是副厅，来自副市长职务，而不是党组成员。党组成员、秘书长的行政级别以秘书长为依据，标准是正处，而不是因为政府党组成员就是副厅。

综上，市政府党组成员实际上有两种规格，一是副厅级，对应包括常务副市长在内的所有副市长，一是正处级，对应政府秘书长。

三、市政府党组成员由谁任命？

根据党组织管理有关规定，地方党委领导由党代会选举产生，实行任期制，任期五年。比如市委书记、副书记、常委每满五年就会进行一次换届选举，由党代会选举出市委委员，再从市委委员中选举产生常委、副书记和书记。

地方党组包括党委性质的党组，比如公安局党委，则由同级党委设立，没有任期制。也就是说，市政府党组是由市委设立的，其党组书记、副书记、党组成员都由市委下文任命，而非省委。类似情况包括省人大、政府和政协三套班子党组书记、副书记和党组成员。